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山東出台國内首部煤礦沖擊地壓防治省級規章,嚴格在哪?

放大字體  縮小字體 2019年07月26日 13:28:59  來源:大衆日報  閱讀:9116

   采煤工作面和順槽超前300米以内不得超過16人,掘進工作面200米範圍内不得超過9人……這些嚴格的标準,出自山東省7月16日出台的《山東省煤礦沖擊地壓防治辦法》(以下簡稱《辦法》),自2019年9月1日起正式施行。這是國内首部煤礦沖擊地壓防治省級政府規章,為山東沖擊地壓防治工作提供了重要法規依據。

    山東省目前共有沖擊地壓礦井42處,居全國首位;其中采深超千米沖擊地壓煤礦有20處,是受沖擊地壓災害威脅最嚴重的省份之一。做好沖擊地壓災害防治,事關全省能源供應和安全保障,是山東省能源行業面臨的一個重大課題。

    近年來,山東在煤礦沖擊地壓防治方面積累了許多好經驗好做法,《辦法》對此作了總結提煉,提出“區域先行、局部跟進、分區管理、分類防治、源頭防範、分級設防、監測預警、智能開采”防治原則,制定的所有條款都着眼于煤礦企業用得上、可執行、有效果。
 
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    “一方面,《辦法》對采煤、掘進工作面實行最嚴格的限員政策,目的就是倒逼煤礦加快推進智能化開采,實現減人、提質、增效、保安全。”山東省能源局局長栾健告訴記者“另一方面,讓專業的人來幹專業的事,《辦法》明确要有滿足防沖需要的專職或專業職工隊伍。這對我省煤礦沖擊地壓防治技術力量是一個強化。”

    《辦法》細化了沖擊地壓防治責任,既明确了落實煤礦主體責任有關要求,也對煤礦上級集團公司防沖工作提出了具體要求,明确了煤礦主要負責人(法定代表人、實際控制人)、總工程師、生産礦長、其他負責人的有關責任,同時也進一步明确了政府監管監察和鑒定評價機構的有關責任。
 
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    《辦法》确立實行分級設防的原則,設立了按照沖擊地壓礦井要求管理、按照嚴重沖擊地壓礦井要求管理的法律制度。同時,将省能源局等部門印發的《關于加強全省煤礦沖擊地壓防治工作的意見》中限采深、限強度、限定員,強支護、強監測、強卸壓“三限三強”等要求納入《辦法》,上升為法規條文予以固化,增強了執行的權威性。

    《辦法》提高了防沖安全費用提取标準。規定沖擊地壓煤礦要在國家規定的安全費用提取标準基礎上,按照噸煤不少于15元加提安全費用;加提的安全費用專款專用于沖擊地壓防治工作,重點用于新技術、新工藝、新材料、新裝備研究推廣等8類支出項目上,以此來保證礦井沖擊地壓防治資金投入,确保滿足防治工作需要。
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